摘要：火热的项目工地、忙碌的生产车间、蓬勃的产业园区……这个夏天，高涨的不只是温度，莒县各个重点项目也如火如荼地全力推进，莒县大地上处处涌动着大抓投资、大抓发展的热潮。全县地区生产总值、全体居民人均可支配收入、工业增加值、固定资产投资分别增长6....
火热的项目工地、忙碌的生产车间、蓬勃的产业园区……这个夏天，高涨的不只是温度，莒县各个重点项目也如火如荼地全力推进，莒县大地上处处涌动着大抓投资、大抓发展的热潮。
全县地区生产总值、全体居民人均可支配收入、工业增加值、固定资产投资分别增长6.1%、4.3%、29.7%、8.9%，增速均居两区两县第一位；
266家规模以上工业企业累计实现产值242.6亿元，增长40.9%；累计完成货物进出口总额74.4亿元，同比增长45.2%，增速高于全市38.8个百分点、全省28.2个百分点……
这是莒县交出的上半年经济运行成绩单。数字最诚实，也最有说服力。成绩的背后，是莒县持续优化营商环境结出的硕果，也是筑巢引凤的生动实践。
今年以来，莒县牢固树立发展是解决一切问题的基础和关键，牵牢“项目为王”牛鼻子，深入开展转作风、强服务、促发展，旗帜鲜明地倡树尊商重商亲商，用真招实招打造优质“软环境”，铸就发展“硬实力”。
7月30日，日照市重点招商引资项目签约暨重点项目开工仪式莒县专场举行，山东正基冷链物流产业园、中广核储能、盘古跨境电商总部生态基地等30个重点项目集中签约开工，总投资115.6亿元，涵盖化工新材料、汽车及零部件、新一代信息技术、新型建材、文化旅游等领域。
梧高凤必至，花香蝶自来。今年以来，在莒县十五次党代会、莒县“转作风、强服务、促发展”动员大会、莒县企业家创新发展大会等多个重要会议上，莒县都把优化营商环境摆在重要位置，提出实施营商环境创新突破行动。
为了让企业家安心搞经营、放心办企业，莒县出台了一揽子惠企政策：八条意见支持企业家队伍发展、十个办法扶持重点企业振兴工业经济、七种支持鼓励引导企业开展科技创新、十二项措施支持企业技能人才集聚提升工程、十条政策助力招商引资……一项项、一条条“量身定制”的政策，让企业家们吃下高质量发展的“定心丸”。
“专业高效、如待家人”“亲企爱企助发展”“为企解困扰、甘当店小二”“助企发展、热情高效”……
走进莒县大项目推进服务中心，一面面鲜红的锦旗映入眼帘，一句句发自肺腑的的话语，道出了投资者们的心声。
“污染物替代源拆不了，怎么办环评？电不足，何谈投产？当时真的很犯愁。”在日照盛泉新材料科技有限公司，总经理王勇告诉记者，当初项目建设前期，环评手续、用电负荷等非常关键，时间紧迫。
“莒县大项目推进服务中心成立后，全程帮办服务，我们有什么问题，只找这一个部门就行了。”在大项目推进服务中心的协调督导下，日照盛泉新材料生产环评等问题最终顺利解决。“7月初，我们就正式批复试生产了，二期投资过10亿元的新项目也已立项，特意做了一面锦旗来表达我们的心情。”王勇笑着竖起了大拇指。
“我们坚持企业有需必应、无事不扰的原则，把80%以上的时间和人员力量放在项目一线，努力将问题查摆在一线，解决在一线，‘办公桌就在工地上’，切实让投资者们感受到服务的温度、力度和速度。”莒县项目推进服务中心副主任曾庆政介绍，去年5月，莒县大项目推进服务中心正式独立运行，主要任务就是抓好大项目落地建设服务，全员始终保持事不避难的“冲劲”、一抓到底的“韧劲”、敢于创新突破的“闯劲”，对重大项目推进过程中遇到的困难和问题第一时间跟进，时刻盯紧盯牢、协调落实，全力服务好企业。
今年，莒县将重点抓好旭科新材料二期、垄塑ABS树脂等大项目建设，推进华泰纸浆、中联水泥、海右石化等项目的改造升级建设，推动轻橙时代新能源专用车和康佳PCB、腹腔镜高端医疗器械等在谈“专精特新”项目落地开工……
营商环境好不好，“第一项指标”就是企业开办时间。年初以来，莒县行政审批局坚定不移深化“放管服”改革，积极推行线上线下双服务模式，推动项目审批提速再提速。
“我们采用‘告知承诺+数据共享’的方式，简化施工许可办理手续，其中土地手续、规划手续、中标信息、施工图审查文件等材料，通过系统自动获取；建设资金、具备开工条件、五方责任主体的工程质量、工程安全生产终身责任4项材料采用承诺书方式提交，力争用最快的速度、最好的服务，把企业的事办好。”莒县行政审批服务局综合受理二科科长于大伟介绍，对于重点项目，他们采取“上门办”，开辟“绿色通道”，全程推行“一对一”保姆式服务，并且推行不见面“网上批”，推动更多数据流向“爱山东•日照通”APP等核心平台，246项事项上线莒县分厅，1316项申请政务服务事项实现电子证照应用。目前，全县依申请政务服务事项可网办率达100%，马上办事项达95%以上，零跑腿事项达98%以上，审批时限压缩85%。
没有市场主体何谈营商环境？助企纾困保市场主体，是现阶段优化营商环境工作的重中之重。
安排新旧动能转换改革发展资金1600万元，促进工业经济高质量发展；设立科技发展资金1200万元，提升科技创新对经济社会高质量发展的支撑作用；设立人才招引专项资金1000万元，支持人才引进及培养，造就高素质人才队伍；拨付一季度稳增长奖励资金609万元，支持制造业、零售餐饮业等行业发展；发放汽车、家电、文旅等消费券，帮助企业扩大经营，促进消费市场回暖……
一系列实打实的举措，坚定了企业发展的信心。莒县财政发挥“四两拔千斤”的作用，巧做“加减乘除”打好减负强企“金算盘”，“真金白银”支持企业发展，制定了《莒县财政局服务企业发展十条措施》，建立完善联系企业制度，摸清企业管理、市场、融资需求等方面存在的问题，及时掌握企业运行情况，积极帮助破解发展的痛点、难点、堵点。
为破解小微企业资金不足和融资难、融资贵、融资慢难题，莒县财税等10部门创新“财税银”联动服务机制，以财政、税务等部门信息为企业“背书”，把企业留抵税额、出口订单、政府采购合同和新型农业经营主体政策性农业保险保单等“数据资产”转化为“融资信用”，助力小微企业“以信换贷”，降低企业融资成本，注入金融活水。目前，莒县财税部门联合12家银行推出51种税贷产品，累计放贷金额达4.14亿元，为全县312户企业发展助力。
“4.1万元的存量留抵退税款很快就退到了企业账户上了，虽然数额不大，但在税务部门的帮助下，我公司接连享受了两项优惠政策，实实在在的资金更坚定了我们发展的信心。”天恩塑料有限公司总经理陈维胜高兴地说。
日照天恩塑胶有限公司主要从事塑料手套加工销售，产品销往美国、意大利等国家，由于海运费猛增、原材料价格上涨，公司资金紧张。得知这一情况，莒县税务局安排税务人员“一对一”对接企业，梳理企业适用的税收优惠政策，辅导企业尽早享受税收政策。
增值税留抵退税也是今年组合式税费支持政策中的重头戏。为确保增值税留抵退税政策“直达快享”，莒县税务局迅速成立“留抵退税专项工作领导小组”，制定时间表、路线图，对企业精准画像、精确分析，实行工作任务“日调度、周例会、月总结”，确保税费政策及时落实到位。今年上半年，莒县县累计为542户企业办理增值税留抵退税。（大众日报客户端记者 栗晟皓 通讯员 孙业勇 报道）
